«А вашу землю мы, пожалуй, изымем!»: заброшенные дачи могут отобрать

«Челнинские известия» выясняли, как не остаться без клочка земли.

В России с 1 марта 2025 года вступает в силу федеральный закон, который устанавливает новые правила освоения земельных участков, находящихся в населенных пунктах и садоводческих обществах. Изменения будут внесены в ст. 85.1 Земельного кодекса РФ «Об освоении земельных участков из состава земель населенных пунктов и их использовании». Согласно им собственники обязаны привести свои территории в надлежащее состояние. Времени для этого дается достаточно – целых три года. Если по истечении этого срока участок так и останется бесхозным, то собственнику для начала будет грозить штраф от контролирующих органов, а потом он может и вовсе лишиться его.

По мнению самих законотворцев, нововведения поспособствуют решению многих проблем. Например, таких, как безопасность заброшенных земель, их захламленность, угроза пожаров и, наконец, целевое использование. К слову, участки, которые когда-то были выданы многодетным семьям, но в итоге так и не были освоены, могут перейти людям действительно нуждающимся в них.

Введению закона очень порадовалась садовод из СНТ «Транспортник-1» Тукаевского района Гузалия Гарипова. Участок челнинки соседствует с заброшенным огородом, доставляющим множество хлопот.

– Используем участок уже более 20 лет, его покупали еще мои родители. По соседству, через забор, был заброшенный огород. Таким он остается и сейчас. Построек нет, лишь один фундамент от старого дома. Территория превратилась в дремучий лес. Из забора постоянно лезут ветки деревьев и очень много сорняка, замучились убирать и спиливать. Забор покосился. Кроме того, соседи устроили там свалку, бросают траву, сухие ветки и другой мусор. Это все может воспламениться, особенно летом, и перекинуться на наш и другие участки. Надеюсь, как заработает новый закон, объявится хозяин территории и приведет ее в порядок, – поделилась с нами Гузалия Гарипова.

Решится ли проблема челнинки после вступления в силу этих поправок, пока сказать сложно. Как считает юрист Руслан Шаймухаметов, в первую очередь закон будет работать в отношении земель ИЖС.

– По СНТ достаточно спорный момент, – говорит специалист. – Дело в том, что СНТ предоставляется земельный массив. Если смотреть на экономическую выгоду, то муниципальному образованию, на территории которого находится эта земля, будет нецелесообразно вычленять отдельный участок. Помимо этого, нужно провести кадастровые работы, поставить на учет, а это довольно длительный и затратный процесс. Поэтому по СНТ, я думаю, такие вопросы будут возникать гораздо реже. Надо все же смотреть на экономическую выгоду, а тут ее нет. В большей степени это будет актуально для ДНП, которые организованы на землях сельхозназначения. Взять, к примеру «Усадьбу», где дороги, инфраструктура лежат на исполкоме. В классических же СНТ, которые возникли еще в нулевых годах и ранее, думаю, вряд ли что-то будет меняться. Потому что, еще раз повторюсь, для исполкома невыгодно будет вычленять отдельный земельный участок и брать его на себя.

По новым правилам, которые вступят в силу весной, если земельный участок не используется должным образом, собственнику вынесут предписание, говорят юристы. В случае невыполнения последует штраф, размер которого, по словам главы комитета Совфеда по региональной политике Андрея Шевченко, в соответствии с КоАП РФ, от 20 до 50 тысячи рублей. Если и это не подействует, вопрос с владельцем земли будут решать через суд. Последний же может наложить санкции, вплоть до принудительного изъятия участка, после чего он перейдет уже в собственность муниципалитета.

По словам юриста Руслана Шаймухаметова, на практике все может быть иначе:

– Это не означает, что завтра все начнется и будет работать. Понятно, что будет еще судебная практика. Механизм в любом случае еще обкатается, и будет применяться ко всем землям, как, например, в случае с законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». По нему тоже есть штрафы, изъятие через три года и так далее. В целом же принимаемый закон имеет неоспоримые преимущества. Во-первых, борьба с недобросовестными собственниками. Захламленные участки являются источником пожара. Во-вторых, эстетичный вид. Мало кому приятно любоваться и соседствовать с бесхозными и неухоженными территориями. Жалобы по ним пишут и в исполком, и в Россреестр, однако они, как правило, неэффективны.

Юрист Айгуль Минурова дала несколько рекомендаций собственникам, как обезопасить свой земельный участок от возможного изъятия. Первым делом, по словам специалиста, нужно запросить сведения из Росреестра о том, какая собственность есть в наличии.

– Ситуации бывает разные, и многие даже могут не знать, что у них есть какая-то недвижимость. В детстве землю оформили родители, она могла перейти по наследству, а кто-то и вовсе мог забыть, что получил участок. Поэтому нужны данные из Росреестра. Во-вторых, необходимо следить за законом и просматривать почтовую корреспонденцию, потому что там могут быть штрафы, какие-то уведомления со стороны госорганов. В-третьих, нужно содержать в порядке свой участок, ни в коем случае не захламлять его, – рассказала Айгуль Минурова.

Если же участок абсолютно пустой, то юрист советует хотя бы минимально оживить его. Посадить какие-нибудь неприхотливые растения. Также по возможности следует оградить его забором, поставить какую­-нибудь небольшую постройку.

Напомним, что по новому закону на освоение участка владельцу дается три года. Если он куплен после 1 марта 2025 года, то время на освоение считается от регистрации права. Если уже находится в собственности, то срок отсчитывается с 1 марта.

Добавим, что также с 1 марта в России меняется порядок регистрации сделок с земельными участками. По нему нельзя будет зарегистрировать участок, если в ЕГРН не внесены данные о его границах. Здание, сооружение или объект незавершенного строительства на таком участке нельзя будет поставить на кадастровый учет или оформить права на них. Нововведения при этом не зависят от категории земельного участка и от вида его разрешенного использования.

По словам юриста Айгуль Минуровой, закон вводят для того, чтобы облегчить различные юридические, в том числе судебные, процессы:

– Зачастую владельцы участков сталкиваются с тем, что другой собственник залез на их участок. Дабы избежать таких конфликтных ситуаций, законодатель введет изменения. Также некоторые агентства недвижимости, риелторы при продаже земельных участков могут ввести в заблуждение покупателя, неправильно обозначив границу. Еще одна причина, по которой был принят этот закон: регистрация неучтенных участков. На практике бывает: земля находится в собственности, но при этом на ней было проведено межевание. 

Добавим, чтобы проверить, внесены ли данные о границах участка в ЕГРН, нужно посмотреть публичную кадастровую карту Росреестра. Участок в ней можно найти по кадастровому номеру или адресу. Сведения о границах прописывают в выписке из ЕГРН. Ее можно получить через портал госуслуг или в МФЦ.

Есть лазейка?

Юрист Руслан Шаймухаметов рассказал, что клиенты обсуждали возможность застолбить за собой участок, переоформив и перепродав его. В таком случае появится новый собственник, возникнут новые права и срок по его освоению начнется заново. Однако это влечет за собой дополнительные расходы: налоги, штрафы.