Территориальные органы самоуправления или ТОС – новинка для Челнов. Хотя у соседей, например, в Нижнекамске, Альметьевске, Чистополе, такие структуры работают уже давно. Чтобы ликвидировать этот пробел, мэр Челнов Василь Шайхразиев отправил глав администраций районов за опытом в Киров, где ТОС развиваются достаточно успешно. О том, как работает самоуправление и каких перемен ждать челнинцам, в интервью «Челнинским известиям» рассказала Раушан Усманова, глава администрации Автозаводского района.
- Раушан Масгутовна, ТОС это одна из форм участия жителей в управлении своей территорией. Почему мы сейчас заговорили о таких органах?
- Для создания ТОС нужны предпосылки. И, прежде всего, желание самих людей. Они должны почувствовать свою силу и значимость, сами должны захотеть управлять. А пока что в республике, в городе в этом отношении население инертно. До сегодняшнего дня участие людей в общественной жизни сводилось в основном к участию в публичных слушаниях, выборах, встречам с мэром и возможности обратиться к чиновникам с письмом или жалобой. Хотя у челнинцев до сих пор, может быть, и не было столь острой необходимости активно решать свои проблемы, поскольку в нашем городе еще при строительстве была заложена уникальная социальная инфраструктура. В каждом микрорайоне имеется детсад, школа, подростковый клуб, летом действует досуговая площадка и прочее. Реальное проявление общественной инициативы, пожалуй, мы наблюдаем последние два года. Думаю, что все началось с того, что мэр пошел по квартирам, и горожане стали, наконец-то, задавать вопросы. На тот момент всех волновали начисления за ОДН, проблемы ЖКХ. Так сформировался институт старших по домам, советы многоквартирных домов. Люди начали объединяться, работать над проблемами, которые возникли на территории дома. По сути, сейчас в Челнах есть самоуправление в масштабах одного многоквартирного дома. Просто мы не называем его ТОС.
- Тогда что такое ТОС по определению?
- Под ТОС понимается самоорганизация граждан по месту жительства для самостоятельного осуществления собственных инициатив. Это механизм реализации двух конституционных прав граждан - на объединение и на проведение собраний с целью защиты общих интересов на своей микротерритории. Обычно ТОС занимается контролем над качеством предоставленных коммунальных услуг и благоустройством, проведением социально-культурной работы, организации досуговых мероприятий. Почти все эти направления у нас в городе присутствуют - проводятся праздники двора, дни соседей, различные городские конкурсы по благоустройству, которые пока инициирует мэр и муниципалитет, но не сами жильцы. Они лишь участники.
- Что поменяется, если начнут работать такие объединения граждан?
- Заканчиваются те времена, когда по любой мелочи, типа отсутствие детской площадки, челнинцы жаловались мэру и ждали, когда он им ее построит. Теперь, если такой вопрос возникнет, жители микрорайона должны будут сами провести собрание и принять решение, как они лично могут поучаствовать в этом деле, а город будет лишь помогать им. Например, недавно звонили люди и интересовались, почему Масленица прошла не в воскресенье, а в субботу, дескать, это было не всем удобно. При новой системе ТОС вполне мог бы устроить гулянье в нужный день в своем микрорайоне, дворе. А город помог бы с аппаратурой, творческими коллективами.
- Почему для обмена опытом по ТОС был выбран Киров? Знаем, что в ближайшее время командировки состоятся в Новосибирск и Рязань. Почему именно эти города?
- В каждом из этих городов ТОС объединяются для разных целей. Нам надо разобраться в этом, а потом разработать и предложить челнинцам свою систему ТОС. У кировчан много интересных задумок. Они создали центр местных инициатив в микрорайоне. Под осуществление которых даже предусмотрены гранты. Но челнинцам, думаю, будет ближе опыт Новосибирска. Там тоже созданы домовые комитеты, и их председатели являются и председателями ТОС.
О том, что Челнам необходим ТОС, мы еще раз убедились, приняв участие в телемосте «Открытый муниципалитет», который на днях организовал Липецк. Если мы хотим создать гражданское общество, власть не должна по любому «чиху» человека, который спрятался за ником в соцсетях и не предлагает никаких путей решения проблемы, бросаться ее решать. Мы будем лишь помогать инициативным гражданам с ними справляться. Надо дать возможность людям самим что-то менять.
- И сколько по времени может занять организация ТОС?
- Мы не имеем права сами - за население - организовать ТОС. Это решение должны принять сами жители на собрании или конференции. Мы же для этого должны создать нормативно-правовую базу и условия для работы. В апреле часть документов должна быть готова.
Я обсуждала создание ТОС со старшими по домам 47 комплекса. Они уже все занимаются контролем над услугами ЖКХ, теперь у них есть желание благоустроить бульвар Кереселидзе.
В Комсомольском и Автозаводском районах, где есть поселки частной застройки со своими специфическими проблемами, ТОС тоже необходимы. Их можно разместить на базе многофункциональных культурных центров, где жители собирались бы не только для решения проблем, но могли и отдыхать.
Комментарии (5)