В приоритете – честные отношения. Изменения деятельности маркетплейсов

31 июля 2025 года на официальном интернет-портале правовой информации (pravo.gov.ru)

был опубликован Федеральный закон от 31.07.2025г. № 289-ФЗ

«Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации» (далее – Закон), который вступит в силу с 01.10.2026 г. 

Предметом регулирования данного Закона являются отношения между операторами посреднических цифровых платформ, их партнёрами, пользователями и иными лицами в связи с продажей товаров, выполнением работ и оказанием услуг. Совокупность таких отношений в Законе именуется платформенной экономикой, в результате чего данный Закон устраняет образовавшийся вакуум и создаёт специальное правовое поле для платформенной экономики.

Из законодательных определений цифровой платформы и посреднической цифровой платформы (далее – ПЦП) следует, что под ПЦП понимаются в первую очередь маркетплейсы –интернет-сайты и приложения, обеспечивающие взаимодействие оператора, партнёров (продавцов/исполнителей) и пользователей в целях заключения гражданско-правовых договоров (в том числе предоставляющие возможность размещения карточек товаров (работ, услуг) или заказов, а также осуществления оплаты товара (работы, услуги).

Закон регулирует отношения на цифровых площадках-посредниках, где:

– оператор (Яндекс.Маркет, Wildberries, Ozon и др.) предоставляет платформу; 

– партнёр (продавец) предлагает товары, услуги; 

– пользователь (покупатель) приобретает товары. 

ПЦП – это маркетплейс, который сводит продавцов и покупателей, обеспечивая сделки и расчёты.

В Законе урегулированы определения карточки товара (цена, описание и фото), поисковой выдачи (список товаров, который доступен/виден покупателю), рейтинга (оценка товара, продавца, пункта выдачи). 

Цели регулирования деятельности маркетплейсов:

• создание безопасной и честной цифровой среды для всех; 

• защита прав и интересов продавцов, покупателей и платформ;

• развитие конкуренции, предпринимательства (в т.ч. сектора МСП);

• установление единых правил «игры» по всей РФ. 

Новые правила не коснутся аудиовизуальных сервисов, финансового сектора, официальных интернет-магазинов брендов, площадок для госзакупок и спецплощадок. 

Платформенная экономика 2026 года устанавливает следующие правила поведения для всех участников: 

– свобода договора (пп. 1 п. 1 ст. 3 Закона);

– честные, прозрачные и открытые отношения (правила площадки понятны и доступны);

– запрет дискриминации (равный подход ко всем продавцам категории);

– безопасность и защита прав потребителей.

Таким образом, Закон распространяется как на торговые интернет-площадки, так и на маркетплейсы услуг, сервисы поиска специалистов. Вместе с тем отдельные виды деятельности в сферу его действия не входят. Это, в частности, деятельность аудиовизуальных сервисов, магазинов приложений, кредитных и некредитных финансовых организаций, лиц, оказывающих профессиональные услуги на финансовом рынке, инвестплатформ, а также деятельность операторов информресурсов, создаваемых в соответствии с федеральным законодательством (в том числе в области государственных и корпоративных закупок, банкротства и приватизации).

С 1 октября 2026 г. онлайн-площадка обязана заключать с партнёрами и ПВЗ официальный договор. При этом обеспечивается его заключение в электронном виде на самой платформе. В обязанности торговых площадок включена проверка продавца маркетплейсом через ЕГРЮЛ (для ООО, АО), ЕГРИП (для ИП), «Госуслуги». Данная мера введена для борьбы с мошенниками и недобросовестными продавцами. Конкретный порядок проверки и перечень документов установит Правительство РФ.

Закон прямо перечисляет обязательные условия договора с маркетплейсом (ч. 4 ст. 5 Закона):

• требования к партнёру, владельцу пункта выдачи заказов;

• порядок обмена юридически значимыми сообщениями, в том числе направления уведомления об изменении договора в установленные настоящим законом сроки;

• исчерпывающий перечень применяемых к партнёру, владельцу пункта выдачи заказов и оператору мер ответственности, основания и порядок их применения;

• порядок обжалования решений и действий (бездействия) оператора в рамках системы досудебного рассмотрения жалоб (разрешения споров) с указанием срока и процедуры рассмотрения жалоб, порядок дальнейшего разрешения споров в случае недостижения согласия между оператором и партнером или владельцем пункта выдачи заказов, порядок направления партнёром сведений, необходимых оператору для принятия решения по жалобе;

• порядок продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг, в том числе порядок и условия приостановления или прекращения принятия заказов партнером-исполнителем, порядок определения продолжительности выполнения работ, оказания услуг с использованием посреднической цифровой платформы;

• порядок осуществления взаиморасчётов между оператором и партнёром или владельцем пункта выдачи заказов, включая порядок определения срока платежей;

• порядок предоставления партнёру, владельцу пункта выдачи заказов доступа к информации о принципах формирования рейтинга, об основаниях изменения рейтинга и о последствиях, наступающих для партнера, владельца пункта выдачи заказов при определенных значениях рейтинга;

• порядок доступа к информации о принципах ранжирования результатов поисковой выдачи и об основаниях изменения положения карточки товара в поисковой выдаче;

• порядок установления, изменения партнёрами цены товара, работы, услуги, включая срок вступления такого изменения в силу;

• порядок определения размера вознаграждения оператора за оказание услуг партнёру или владельцу пункта выдачи заказов;

• порядок установления скидок на предлагаемые товары, работы и услуги.

Продавец вправе посмотреть актуальную и предыдущие версии договора за последние 3 года. Если продавец или владелец ПВЗ понёс убытки по вине торговой площадки, то он вправе потребовать компенсацию расходов. Таким образом, по новым правилам заключение договора с маркетплейсом строится на прозрачности, а продавец получает инструменты для защиты прав.

Законом предусмотрено включение ПЦП в реестр таких платформ, который будет вестись уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. 

Также Правительство вправе устанавливать дополнительные условия:

• порядок ведения реестра (как подать заявку, какие документы предоставить); 

• состав сведений в реестре (что публично отображается); 

• условия и порядок исключения из реестра (за какие нарушения платформу вправе удалить). 

Кроме того, Закон вводит отличное требование к цифровым платформам: разместить адрес электронной почты для направления владельцу платформы юридически значимых сообщений. Те, кто давно работают в онлайн-торговле, знают, что на некоторых площадках взаимодействие усложнено перепиской через личный кабинет. С новыми изменениями каждый маркетплейс на видном месте сайта обязан указать специальный адрес электронной почты. Это не связано с общей поддержкой пользователей, а предназначено для официальных обращений (претензий, уведомлений, требований и аналогичных документов). Также размещаются сведения о владельце платформы (ФИО, наименование, форма собственности и пр.).

Законом урегулирован широкий круг вопросов, касающихся отношений между оператором ПЦП, его партнёрами и пунктами выдачи заказов (ПВЗ). Так, предусмотрена обязанность оператора проводить проверку информации, включаемой партнёром в карточку товара, на предмет соблюдения обязательных требований и ограничений, связанных с оборотом соответствующих товаров. Порядок такой проверки будет утвержден Правительством РФ.

Регламентированы и некоторые другие вопросы, в частности, правила предоставления ПЦП скидок за счёт партнера, применения к партнерам и ПВЗ мер ответственности, порядок разрешения споров и др. Так, в виде общего правила закреплена обязательная досудебная процедура разрешения споров, возникающих между партнерами ПЦП, пунктами выдачи заказов и самой платформой.

В связи с принятием Закона о маркетплейсах внесены изменения также и в ряд других законодательных актов. В частности, Закон о защите прав потребителей дополнен нормами о последствиях приобретения на ПЦП товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества. Соответствующие поправки вступят в силу одновременно с самим Законом о маркетплейсах – 1 октября 2026 года.

Управление Федеральной службы по надзору с сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ